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 首先，托育 服务需求旺盛与供 给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育 
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口

。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5
个 
的目标尚存很大差距。